मतदाता से ‘संदिग्ध विदेशी’ और फिर नागरिकता की वापसी: सीजेपी के दखल के बाद धुबरी ट्रिब्यूनल ने अकुरभन बीबी को भारतीय नागरिक घोषित किया असम में जन्मीं, 2005 से वोटर और 1951 के NRC के दस्तावेज के बावजूद अकुरभन बीबी नागरिकता पर सवाल उठाया गया। यह मामला दर्शाता है कि नागरिकता पर संदेह किया जा सकता है, पर अंततः न्याय की जीत भी संभव है।
06, Jan 2026 | CJP Team
साल खत्म होते ही सिटिजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (CJP) ने असम में एक और अहम जीत हासिल की है जो न सिर्फ नागरिकता, बल्कि गरिमा, अपनेपन और संवैधानिक वादे की पुष्टि करती है।
एक महत्वपूर्ण आदेश में फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल, धुबरी जिले ने असम की एक हाशिए पर पड़ी मुस्लिम महिला, अकूरभान बीबी को उनके जन्मस्थान पर भारतीय नागरिक घोषित किया है। इस फैसले से उस प्रक्रिया का अंत हुआ है जिसने उन्हें और उनके परिवार को लंबे समय तक चिंता, अनिश्चितता और बिना देश के होने के लगातार डर में रखा था।
CJP की समर्पित असम टीम, कम्यूनिटी वॉलंटियर्स, डिस्ट्रिक्ट वॉलंटियर मोटिवेटर्स और वकीलों की टीम असम के क़रीब 24 ज़िलों में नागरिकता संकट से जूझ रहे लोगों को क़ानूनी सहयोग, काउंसलिंग और मनोवैज्ञानिक मदद के लिए लगातार काम कर रही है. 2017 से 19 के बीच हमारी अगुवाई में अभी तक क़रीब 12,00,000 लोगों ने सफलतापूर्वक NRC फ़ार्म भरे हैं. हम ज़िला स्तर पर भी प्रति माह फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के केस लड़ते हैं और हर साल क़रीब 20 ऐसे मामलों में कामयाबी हासिल करते हैं. हमारे अनवरत प्रयासों की बदौलत अनेकों लोगों की भारतीय नागरिकता बहाल हुई है. ज़मीनी स्तर के ये आंकड़े CJP द्वारा संवैधानिक अदालतों में सशक्त कार्रवाई और मज़बूत पैरवी सुनिश्चित करते हैं. आपका सहयोग हमें इस महत्वपूर्ण काम को जारी रखने में मदद करता है. समान अधिकारों के लिए हमारे साथ खड़े हों. #HelpCJPHelpAssam. हमें अपना सहियोग दें।
अकुरभन बीबी के लिए, ट्रिब्यूनल का फैसला सिर्फ एक कानूनी परिणाम नहीं है बल्कि यह शक की वजह से रुकी हुई जिंदगी को दोबारा पटरी पर लाने जैसा है।
अकुरभन बीबी अपने पति के साथ अपने घर के बाहर खड़ी हैं
सीमावर्ती इलाकों में जड़ें: जन्म, शादी और अपनापन
अकुरभन बीबी का जन्म 1982 में असम के धुबरी जिले के गोलकगंज पुलिस स्टेशन के तहत सोनाखुली पार्ट II गांव में हुआ था। वह भारतीय जमीन पर पली-बढ़ीं, स्थानीय स्कूल में पढ़ाई की और एक ग्रामीण सीमावर्ती जिले की जिंदगी के हिसाब से एक आम जिंदगी जी।
बाद में उनकी शादी नूर मोहम्मद से हुई, जो उसी पुलिस स्टेशन (अब अगोमानी के तहत) के रामराकुटी गांव के रहने वाले हैं। रामराकुटी एक बहुत ही संवेदनशील सीमावर्ती इलाके में है, जहां भारत-बांग्लादेश अंतरराष्ट्रीय बाड़ निवासियों के घरों से कुछ ही मीटर की दूरी पर है।
इस क्षेत्र ने 1971 के युद्ध और बंटवारे के समय हुए विस्थापन के बाद के झटके झेले हैं, फिर भी अकुरभन जैसे परिवार पीढ़ियों से यहीं बसे हुए हैं। उनकी मौजूदगी न तो अचानक है और न ही हाल की। जैसा कि सीमावर्ती गांवों के कई निवासी जोर देकर कहते हैं, वे संयोग से भारतीय नहीं हैं, बल्कि अपनी मर्जी से भारतीय हैं।
भागीदारी से नागरिकता: एक वोटर जो “संदिग्ध” बन गई
अकुरभन बीबी का नाम 2005 में उनके ससुराल में वोटर लिस्ट में दर्ज किया गया था। उस समय से, वह नियमित वोटर रहीं और हर साल अपने लोकतांत्रिक अधिकारों का इस्तेमाल करती रहीं।
इस पूरी अवधि के दौरान:
- उन्हें कभी भी वेरिफिकेशन के लिए नहीं बुलाया गया
- कोई भी पुलिस अधिकारी उनके घर नहीं आया
- उनकी नागरिकता पर कोई शक नहीं किया गया
यह लंबे समय से चली आ रही नागरिक पहचान अचानक तब पलट गई जब उन्हें स्थानीय पुलिस स्टेशन की बॉर्डर ब्रांच द्वारा जारी किया गया “संदिग्ध विदेशी” नोटिस मिला, जिसमें उन्हें फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के सामने पेश होने के लिए बुलाया गया था।
नोटिस में अकूरभन बीबी से अपनी भारतीय नागरिकता साबित करने की मांग की गई थी, जिससे सबूत का पूरा बोझ उन्हीं पर आ गया था-यह एक ऐसी शर्त है जो असम में गरीब और हाशिए पर पड़े समुदायों को बहुत ज्यादा परेशान करती है।
निशाना बनाने का एक जाना-पहचाना तरीका
अकूरभन बीबी का मामला कोई अपवाद नहीं है, यह एक बड़े पैटर्न को दिखाता है। असम में फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल की कार्यवाही अक्सर आर्थिक रूप से कमजोर, बंगाली बोलने वाले मुस्लिम परिवारों को निशाना बनाती है, जिनमें से कई लोगों के पास पुराने रिकॉर्ड, कानूनी मदद या सरकारी सहायता तक आसानी से पहुंच नहीं होती है।
अकूरभन के मामले में, कोई नया सबूत नहीं था, कोई ऐसी घटना नहीं हुई थी और न ही ऐसा कोई काम हुआ था जो उनके खिलाफ उठाए गए शक को सही ठहरा सके। यह नोटिस पूरी तरह से संस्थागत शक से निकला था जो एक वोटर, निवासी और उस जमीन की बेटी के तौर पर उनकी असल जिंदगी से जुड़ा हुआ नहीं था।
एक पारिवारिक इतिहास जो शक से पहले का है
अकूरभन बीबी के पिता का वंश का जिक्र दस्तावेजों में है। उनके पिता, सहर शेख, सोनाउद्दीन शेख के बेटे, के रिकॉर्ड 1951 तक के हैं, उनका नाम 1951 के नेशनल रजिस्टर ऑफ सिटिज़न्स (NRC) में दर्ज है-जो असम में नागरिकता तय करने के लिए एक जरूरी दस्तावेज है। इसके बावजूद, अकूरभन को खुद अपनी राष्ट्रीयता का बचाव करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जो यह दिखाता है कि दस्तावेज़ी सबूत होने के बावजूद भी परिवारों पर पीढ़ी-दर-पीढ़ी असुरक्षा थोपी जाती है।
नोटिस आता है: डर, गैरमौजूदगी और जल्दबाजी
जब नोटिस दिया गया तो नूर मोहम्मद घर पर नहीं थे। असम के सीमावर्ती जिलों के हजारों लोगों की तरह, वह भी एक प्रवासी मजदूर के तौर पर गुजारा करते हैं, रोजगार के लिए भारत के दूसरे हिस्सों में जाते हैं।
अकेली रह गईं अकूरभन बीबी ने सावधानी से नोटिस पढ़ा। इसकी गंभीरता को समझते हुए, उन्होंने तुरंत कार्रवाई की। बिना किसी देरी के, उन्होंने CJP के कम्युनिटी वॉलंटियर, होसेन अली से संपर्क किया, जो उनके गांव के हैं और ऐसे मामलों का सामना कर रहे परिवारों की मदद करने के लिए जाने जाते हैं।
डर साफ महसूस हो रहा था। हिरासत, अलगाव और बिना देश के होने का खतरा मंडरा रहा था- खासकर एक ऐसी महिला के लिए जिसके पास सीमित साधन और सहारा था।
अकुरभन बीबी और CJP टीम असम
CJP ने कदम बढ़ाया: कानूनी सलाह और सहायता
CJP ने तुरंत अकुरभन बीबी के दस्तावेजों की जांच की और उन्हें फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल प्रक्रिया के बारे में सलाह दी। भावनात्मक असर बहुत ज्यादा था। जब नूर मोहम्मद अगले ही दिन घर लौटे, तो वे साफ तौर पर सदमे में थे।
इसके बाद विस्तार से बातचीत हुई। CJP ने परिवार को लगातार कानूनी और लॉजिस्टिकल सहायता का आश्वासन दिया और दस्तावेज इकट्ठा करने और वेरिफाई करने का मुश्किल काम शुरू किया।
दस्तावेजी चुनौती: 1966 के रिकॉर्ड खोजना
सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक थी 1966 की चुनावी सूची में अकुरभन बीबी के पिता का नाम खोजना। यह देखते हुए कि 1951 के NRC के समय उनके पिता 23 साल के थे, यह उम्मीद करना सही था कि उनका नाम 1966 की वोटर लिस्ट में होगा। हालांकि, बार-बार खोजने पर भी कोई नतीजा नहीं निकला- यहां तक कि धुबरी में चुनाव कार्यालय भी उनका नाम नहीं ढूंढ पाया।
महत्वपूर्ण बात:
- उनके चाचा (उनके पिता के भाइयों) के नाम 1966 की वोटर लिस्ट में मौजूद थे
- इससे इलाके में परिवार के लंबे समय से रहने की बात पक्की हुई
इन रिकॉर्ड्स की तलाश करते समय, CJP ने अतिरिक्त महत्वपूर्ण दस्तावेज इकट्ठा किए, जिसमें जमीन के रिकॉर्ड भी शामिल थे, जो बाद में ट्रिब्यूनल के सामने निर्णायक सबूत बने।
फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के सामने कानूनी लड़ाई
CJP की ओर से, कानूनी टीम के सदस्य इस्कंदर आजाद ने धुबरी के फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के सामने अकुरभन बीबी का प्रतिनिधित्व किया।
कानूनी रणनीति इन बातों पर केंद्रित थी:
- 1971 से पहले की वंशावली स्थापित करना
- अकुरभन और उनके पिता के बीच संबंध साबित करना
- कई स्वतंत्र दस्तावेजों के माध्यम से निवास की पुष्टि करना
सबूतों का मूल्यांकन करने के बाद, ट्रिब्यूनल ने एक आदेश पारित कर अकुरभन बीबी को भारतीय नागरिक घोषित किया।
ट्रिब्यूनल के आदेश में क्या है
अपने आदेश में, धुबरी स्थित फॉरेन ट्रिब्यूनल ने, अन्य बातों के साथ, यह कहा कि-
- अकूरभन बीबी के पिता सहर शेख की 1951 की NRC एंट्री को एक वैध और भरोसेमंद दस्तावेज के रूप में स्वीकार किया गया।
- रिकॉर्ड पर रखे गए दस्तावेजी सबूतों के आधार पर अकूरभन बीबी और उनके पिता के बीच संबंध को स्वीकार किया गया, जिससे यह साबित होता है कि वह उस व्यक्ति की बेटी हैं जिसका नाम 1951 की NRC में है।
- सहायक दस्तावेजों पर ध्यान दिया गया, जिसमें जमीन के रिकॉर्ड और परिवार के अन्य दस्तावेज शामिल हैं, जो असम में लगातार निवास करने और वंश की पुष्टि करते हैं।
- 1966 की वोटर लिस्ट में पिता का नाम न होने से कोई प्रतिकूल निष्कर्ष नहीं निकाला गया, खासकर इन बातों को ध्यान में रखते हुए:
- 1966 की लिस्ट में करीबी परिवार के सदस्यों की मौजूदगी, और
- अभिलेखीय रिकॉर्ड में व्यवस्थागत कमियां
- यह माना गया कि कार्यवाही करने वाली ने फॉरेनर्स एक्ट और ट्रिब्यूनल प्रक्रिया के तहत उन पर डाले गए सबूत के बोझ को सफलतापूर्वक पूरा किया है।
- अकूरभन बीबी को भारतीय नागरिक घोषित किया गया और इस तरह उनके खिलाफ संदर्भ हटा दिया गया।
अकूरभन बीबी और उनके पति CJP टीम असम के साथ
न्याय मिला: चेहरे पर एक शांत मुस्कान
ऑर्डर की कॉपी CJP के धुबरी जिले के कम्युनिटी वॉलंटियर हबीबुल बेपारी ने असम राज्य प्रभारी नंदा घोष के साथ मिलकर अकूरभन बीबी को व्यक्तिगत रूप से सौंपी। अपने हाथों में ऑर्डर पकड़े हुए, अकूरभन बीबी मुस्कुराईं। राहत की एक बेफिक्र मुस्कान के साथ उन्होंने टीम से थोड़ी देर रुकने का अनुरोध किया। वह चाय बनाना चाहती थीं।
यह एक साधारण सा काम था, लेकिन इसने बहुत कुछ कह दिया।
उन्होंने बार-बार CJP को धन्यवाद दिया। उनके पति उनके बगल में खड़े थे, आश्वस्त महसूस कर रहे थे, जैसे कोई लंबे समय का डर आखिरकार खत्म हो गया हो।
CJP उनके साथ खड़ा रहा, जब इसकी सबसे ज्यादा जरूरत थी।
ट्रिब्यूनल का आदेश क्यों मायने रखता है
1. सबूत का बोझ और ढांचागत असमानता: फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल की कार्यवाही में सबूत का बोझ पूरी तरह से व्यक्ति पर होता है, जो अक्सर गरीबी, विस्थापन और रिकॉर्ड की कमी की असलियत को नजरअंदाज कर देता है। अकूरभन बीबी का मामला दिखाता है कि यह बोझ वंचित महिलाओं पर किस तरह से ज्यादा असर डालता है।
2. पुराने दस्तावेजों को मान्यता: ट्रिब्यूनल ने सही तरीके से इन दस्तावेजों की सबूत के तौर पर अहमियत को माना:
- उनके पिता की 1951 NRC एंट्री
- जमीन के रिकॉर्ड और परिवार के दूसरे दस्तावेज
- जुड़ाव के सबूत, भले ही उनके पिता का 1966 का वोटर रिकॉर्ड मौजूद न हो
यह स्थापित FT और हाई कोर्ट के आदेश के साथ न्यायिक निरंतरता को दिखाता है।
3. प्रतिकूल निष्कर्ष का अभाव: महत्वपूर्ण बात यह है कि ट्रिब्यूनल ने 1966 की वोटर लिस्ट एंट्री उपलब्ध न होने से कोई प्रतिकूल निष्कर्ष नहीं निकाला बल्कि कार्यवाही करने वाले को सजा देने के बजाय सिस्टम में रिकॉर्ड की कमियों को पहचाना।
4. नागरिकता की कार्यवाही में लैंगिक कमजोरी: यह मामला इस बात पर जोर देता है कि महिलाएं- खासकर प्रवासी मजदूरों की पत्नियां-कितनी ज्यादा कमजोर होती हैं जब परिवार के पुरुष सदस्यों की गैरमौजूदगी में नोटिस दिए जाते हैं।
5. संवैधानिक महत्व: यह घोषणा फिर से पुष्टि करती है:
- अनुच्छेद 14 (कानून के समक्ष समानता)
- अनुच्छेद 21 (जीवन और गरिमा का अधिकार)
- यह सिद्धांत कि नागरिकता सिर्फ शक के आधार पर नहीं छीनी जा सकती
पूरा आदेश यहां पढ़ा जा सकता है।
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